據《條例》第七條規定:“特許人從事特許經營活動應當擁有成熟的經營模式,并具備為被特許人持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的能力。特許人從事特許經營活動應當擁有至少2個直營店,并且經營時間超過1年!庇纱丝梢,“兩店一年”是判斷特許人是否具有成熟經營模式、能否持續提供經營指導、技術支持和業務培訓等服務的條件。第七條是對其屬于管理性強制性規范的認定,而非效力性強制性規定(即違反強制性規定的法律行為,否認其法律效力),這并未否定特許經營合同的法律效力。
據**人民法院于2010年11月24日作出的《關于不具備“擁有至少2個直營店并且經營時間超過1年”的特許人所簽訂的特許經營合同是否**的復函》(2010民二他字第18號),該復函明確“兩店一年”屬于行政法規的管理性強制性規定,特許人不具備上述條件,并不當然導致其與他人簽訂的特許經營合同無效。
特許人欠缺“兩店一年”應承擔行政法律責任,《條例》第二十四條規定:“特許人不具備本條例第七條第二款規定的條件,從事特許經營活動的,由商務主管部門責令改正,沒收違法所得,處10萬元以上50萬元以下的罰款,并予以公告。企業以外的其他單位和個人作為特許人從事特許經營活動的,由商務主管部門責令停止非法經營活動,沒收違法所得,并處10萬元以上50萬元以下的罰款!
同時,特許人欠缺“兩年一店”也可能導致特許經營合同被撤銷或解除。司法實踐中,若被特許人僅以特許人不滿足“兩店一年”主張合同撤銷的,法院原則上不予支持。法院一般會以是否存在欺詐、是否違背當事人真實意思表示為基點,結合實際案情進行裁判。若符合《規定》第二十三條第三款,法院也會支持解除合同。
“兩店一年”也存在例外情況,《條例》第三十三條規定:“本條例施行前已經從事特許經營活動的特許人,應當自本條例施行之日起1年內,依照本條例的規定向商務主管部門備案;逾期不備案的,依照本條例第二十五條的規定處罰。前款規定的特許人,不適用本條例第七條第二款的規定!
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