在“兩步申報”試行階段中海關給予的定義是，在艙單法定提前電子傳輸前提下，經海關認證的高資信企業進行進出口貨物申報后，海關可以先辦理查驗放行手續，企業在規定時間內辦理補充申報、符合、繳納稅費等手續。(快件代理報關)”也就是說收貨人在進口貨物運抵且獲得艙單信息的前提下，無需一次性向海關提交全部申報信息及單證，只可憑提單概要就可以申報提貨，接下來只要收貨人在規定時間內向海關進行完整申報就可以完成通關手續。
“兩步申報”，一方面加快貨物口岸流轉時間，貨物可快速提離，另一方面也避免了企業一次性全口徑申報引發申報差錯。企業可自行選擇“兩步申報”或“一次申報，分布處置”模式，提升企業適應度和選擇上的靈活自主性。
兩步申報
（一）**步：概要申報、快速提離
企業通過“單一窗口”“互聯網+海關”進行概要申報，向海關申報進口貨物：
是否涉證
是否涉檢
是否涉稅
不屬于禁限管制且不依法需檢驗或檢疫的，填制9個項目，并確認涉及物流的2個項目。
屬于禁限管制的，即“涉證”，增加申報2個項目。
依法需檢驗或檢疫的（屬于法檢目錄內商品及法律法規規定需檢驗或檢疫的商品），（上�？者\報關）即“涉檢”，增加申報5個項目。
需要繳納稅款的，即“涉稅”，須選擇符合要求的擔保備案編號。
代理報關的需上傳電子版代理報關委托書。
海關完成風險排查處置后，允許企業將貨物提離海關監管作業場所（場地）。
（利好：從原來的一次性“一張大單”申報到“兩步申報”，企業不必等到所有報關資料備齊再進行申報，可以充分憑借提單信息進行概要申報，兼具便利性與客觀性。）
（二）第二步：完整申報、便捷通關
企業在運輸工具申報進境之日起14日內，向接受概要申報的海關進行完整申報（申報界面與原整合申報一致），辦理繳納稅款等其他通關手續。
完成放行后，企業按照海關相關規定辦理其他相關業務。
（利好：企業通過“兩步申報”，由原來的“時點申報”變為“過程申報”，監管不再集中在口岸環節，進一步降低了企業通關成本，提高了通關效率。）
（三）加工貿易和海關特殊監管區域內企業，以及保稅監管場所的貨物申報在金關二期系統開展“兩步申報”：
**步變了：概要申報環節不使用保稅核注清單；
第二步不變：完整申報時報關單按原有模式由保稅核注清單生成。
為什么是“兩步申報”不是“兩次申報”?
“兩步申報”是一個完整的“過程申報”，企業可以不必一次性填報完整，而是根據掌握的信息分兩步填報，先完成一部分必要的信息，放行提貨后，在規定時間內補充完成申報。
過去：時點申報、時點監管，資料不少，時間很趕。
現在：過程申報、過程監管，如非必要，提貨再報。
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