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導讀:《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》要點概況!毒V要》強調,依法保障殘疾人平等權益,要求研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度,切實維護殘疾人平等報考公務員的權利,為殘疾人考生創造良好的考試環境。
經李克強總理簽批,國務院8月17日發布《“十三五”加快殘疾人小康進程規劃綱要》!毒V要》強調,依法保障殘疾人平等權益,要求研究建立用人單位按比例安排殘疾人就業公示制度,切實維護殘疾人平等報考公務員的權利,為殘疾人考生創造良好的考試環境。
據文匯報8月18日報道,無錫**公開招聘殘疾人公務員。來自江西財經大學的侏儒癥患者易程安通過參加江蘇省統一組織的筆試、面試,最終勝出,成為無錫市殘疾人預留崗位制度受益的**人。相對于幸運兒易程安,湖南譚勁松則頗為失落。近日,有媒體報道湖南一殘疾人考公職成績**最終落選,體檢標準被指就業歧視。今年從湖南理工學院法律專業本科畢業的譚勁松,在岳陽云溪區事業單位招聘考試中筆試和面試總分**。但譚勁松卻最終落選,原因是他的視力不符合《公務員錄用體檢通用標準試行》。
殘疾人就業難是不爭的現實問題,盡管我國于2008年修訂的《殘疾人保障法》就確定了殘障人士按比例就業制度,并在《殘疾人就業條例》中規定,“殘疾人就業比例不得低于本單位在職職工總數的1.5%”,但現實中該制度并沒有真正落實。
公務員隊伍不應排斥殘障人士,應有一定比例的殘障人士。在國外,殘疾人成為公務員頗為普遍,美國第32任總統羅斯福就是腿有殘疾的殘疾人,英國內政大臣布倫基特就是**的盲人政治家。2010年《美國殘疾人保護法》簽署20周年之際,美國總統奧巴馬曾簽署行政命令,要求聯邦政府增加殘疾人雇員比例。根據命令,聯邦政府將培訓各機構招聘人員,制定相關政策,提高殘疾人在聯邦政府雇員中的比例,并把相關情況向總統匯報,同時將結果在互聯網上公布,確保政策透明性。
依法維護殘疾人平等就業的權益,就要求各級政府部門率先垂范,切實維護殘疾人平等報考公務員的權利。吸收殘疾人進入公務員隊伍,有利于樹立政府**殘疾人就業歧視的表率作用,從而帶動更多的企事業單位向殘疾人敞開就業大門。公務員隊伍除特殊崗位外,原則上都可以錄用殘疾人。目前的《公務員錄用體檢通用標準試行》過于刻板原則,沒有考慮具體崗位的具體勝任標準,容易造成對殘疾人的制度性歧視。建議盡快修改現行公務員錄用體檢標準,降低對殘疾人的體檢標準。
依法維護殘疾人平等就業的權益,就要求將殘疾人就業納入法治軌道。加快殘疾人保障法配套行政法規立法進程,研究修訂《殘疾人就業條例》,開展殘疾人社會福利、教育、盲人按摩、反殘疾歧視等立法研究。促進地方殘疾人權益保障立法和優惠扶助政策制定。建立殘疾人權益保障法律、法規、規章信息公開系統。
維護殘疾人平等就業的權益,要求加大相關法律法規的普法力度,F實中,不少用人單位并不知曉《殘疾人保障法》和《殘疾人就業條例》的有關規定,并不清楚無正當理由拒絕錄用殘疾人就業屬于違法行為。建議將殘疾人保障法等相關法律法規宣傳教育作為國家“七五”普法重要任務。政府部門要帶頭落實殘疾人權益保障法律法規,依法開展殘疾人工作,依法維護殘疾人權益。企事業單位、社會組織和公眾要認真履行扶殘助殘的法定義務。
依法維護殘疾人平等就業的權益,千萬不要淪為一句空洞的口號標語,而要扎扎實實地落實到法律法規和政策文件層面,落實到各級黨政機關和企事業單位的用人計劃之中。唯有**殘疾人就業的制度性歧視,才能讓每一位殘疾人都看到就業的曙光、擁有平等就業的機會。
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